民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。
鄉(xiāng)村振興項目已經(jīng)開始發(fā)文申報,突出鎖定種植、養(yǎng)殖、加工、流通等板塊。將農(nóng)業(yè)強縣、龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等作為重點扶持對象。
脫貧之后怎么干?鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)怎么興?糧食安全怎么保?農(nóng)村環(huán)境怎么建?城鄉(xiāng)之間怎么融?資金補助怎么籌?7萬億投到哪兒?
01
美麗休閑鄉(xiāng)村
建設一批功能齊全、布局合理、機制完善、帶動力強的休閑農(nóng)業(yè)精品園,推介一批區(qū)域特色鮮明、文化底蘊厚重、鄉(xiāng)土氣息濃厚的鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路,遴選一批天藍、地綠、水凈、安居、樂業(yè)的中國美麗休閑鄉(xiāng)村,建設一批資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先、示范作用突出的全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。2021年,打造150條鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路,建設200個中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
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02
紅色美麗鄉(xiāng)村試點
2021年,中央財政繼續(xù)支持400個村莊開展紅色美麗村莊建設試點,不斷豐富黨史學習教育實踐載體,打造涵養(yǎng)初心使命的實物教科書。各級財政部門要高度重視,與黨史學習教育有機結(jié)合,會同組織部門嚴格把關(guān),指導縣級科學制定試點方案,加強對試點村組織建設、資金管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培訓、政策宣傳等方面的指導,務求取得實效。
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03
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司印發(fā)《發(fā)展規(guī)劃司2021年工作要點》部署要求,2021年,創(chuàng)建和認定一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。引導各地梯次推進國家、省、市縣產(chǎn)業(yè)園建設;同時,總結(jié)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)類型的產(chǎn)業(yè)園范例,發(fā)布產(chǎn)業(yè)園發(fā)展報告。
目前全國已批準創(chuàng)建四批107個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部繼續(xù)支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。
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04
田園綜合體
按照農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的要求,在塑造鄉(xiāng)村“形、實、魂”上下功夫,建設一批以農(nóng)民專業(yè)合作社為主要載體,讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總體要求,走出具有地方特色的鄉(xiāng)村振興試點之路。
堅持探索創(chuàng)新。探索形成推動鄉(xiāng)村振興的人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)政策體系,探索在政府引導下形成社會資本與村集體合作共贏模式。及時總結(jié)推廣典型案例和經(jīng)驗做法,以點帶面形成鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范效應。
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05
“一村一品”示范村鎮(zhèn)
根據(jù)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》部署要求,2021年,審批第十批“一村一品”示范村鎮(zhèn),全國 400個示范村鎮(zhèn)。
“一村一品”示范村鎮(zhèn)的特點是,產(chǎn)品小而特、業(yè)態(tài)精而美、布局聚而合,一村帶數(shù)村、多村成片發(fā)展,形成“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”“一縣一業(yè)”“一省一業(yè)”發(fā)展格局。
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06
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群
按照2021年中央一號文件要求,中央財政繼續(xù)統(tǒng)籌推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目建設。2021年中央財政共支持新創(chuàng)建50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
突出產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)串珠成線、連塊成帶、集群成鏈,建設主導產(chǎn)業(yè)突出、規(guī)模效益顯著、產(chǎn)業(yè)鏈條健全、綜合競爭力強的產(chǎn)值超100億元優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,建設一批產(chǎn)值超1000億元的骨干優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)區(qū)域增長極和產(chǎn)業(yè)高地。2021年,支持建設一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
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07
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)
根據(jù)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》,2021年,認定一批(建設300個)成效顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
聚焦鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域12個主導產(chǎn)業(yè),吸引資本聚鎮(zhèn)、能人入鎮(zhèn)、技術(shù)進鎮(zhèn),建設一批標準原料基地、集約加工轉(zhuǎn)化、區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、緊密利益聯(lián)結(jié)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),培育一批產(chǎn)值超10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),打造主業(yè)強、百業(yè)興、宜居宜業(yè)的農(nóng)民區(qū)域服務中心,培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“增長極”。
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08
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司印發(fā)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》部署要求,2020年,扶持并推介一批主導產(chǎn)業(yè)突出、原料基地共建、資源要素共享、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
可細分為:支持以多主體參與、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;支持以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為單元,園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)民合作社和農(nóng)戶分工明確、優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享的中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;支持以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進,廣大小農(nóng)戶參與,采取訂單生產(chǎn)、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
09
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)
根據(jù)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》部署要求,2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認定一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)。
以資源集聚區(qū)和物流節(jié)點為重點,促進產(chǎn)業(yè)前延后伸、橫向配套、上承市場、下接要素,構(gòu)建緊密關(guān)聯(lián)、高度依存的全產(chǎn)業(yè)鏈,培育生產(chǎn)、加工、流通、物流、體驗、品牌、電商于一體的產(chǎn)業(yè)集群,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,建設鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群。
10
農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)
按照“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求,引導各類龍頭企業(yè)向園區(qū)集中,促進原料生產(chǎn)、精深加工、體驗展示、物流配送有機銜接。2021年,發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)100強園區(qū)以及分行業(yè)10強園區(qū),培育一批產(chǎn)值超100億元的國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。
根據(jù)2021年中央一號文件部署要求,2021年繼續(xù)組織認定一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園;此項目由國家發(fā)改委負責組織實施。
11
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
發(fā)掘地方風味、民族特色、傳統(tǒng)工藝等資源,開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游“夜經(jīng)濟”、農(nóng)家宴、鄉(xiāng)土菜等新項目。發(fā)展研學教育、田園養(yǎng)生、親子體驗、拓展訓練等項目,引導有條件的休閑農(nóng)業(yè)園建設中小學生農(nóng)事研學實踐教育基(營)地。2021年,開展線上推介和云端培訓,舉辦美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行推介活動,融入美食評選、創(chuàng)意發(fā)布等元素。
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12
休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程
根據(jù)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》,2021年,認定一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉(xiāng)村;開展“最美鄉(xiāng)創(chuàng)、鄉(xiāng)紅、鄉(xiāng)藝、鄉(xiāng)廚、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)社、鄉(xiāng)品、鄉(xiāng)園、鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)居”等“十最十鄉(xiāng)”推介活動。
實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)耕體驗、農(nóng)事研學、康養(yǎng)基地等,打造特色突出、主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品。
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水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點縣
2021年啟動水系連通第二批試點項目,并將試點名稱調(diào)整為“水系連通及水美鄉(xiāng)村建設”。2021年4月初,財政部會同水利部印發(fā)試點通知,部署各地通過競爭立項推薦試點縣。
根據(jù)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》部署要求,2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣建設。按照區(qū)域、國內(nèi)、世界三個等級資源優(yōu)勢要求,建設一批資源獨特、環(huán)境優(yōu)良、設施完備、業(yè)態(tài)豐富的休閑農(nóng)業(yè)重點縣。
14
國家種業(yè)園創(chuàng)建
習近平總書記多次就種子問題作出重要指示批示,強調(diào)要下決心把民族種業(yè)搞上去,從源頭上保障國家糧食安全。要聚焦薄弱環(huán)節(jié),著力打通堵點,確保中國糧主要用“中國種”。支持國家種業(yè)園創(chuàng)建,著力培育種業(yè)龍頭企業(yè)。2021年中央財政共支持新增創(chuàng)建10個以種業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
15
打好種業(yè)翻身仗
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,種子是基礎(chǔ)。加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護開發(fā)利用,加快第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源、畜禽種質(zhì)資源調(diào)查收集,加強國家作物、畜禽和海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫建設。對育種基礎(chǔ)性研究以及重點育種項目給予長期穩(wěn)定支持。加快實施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目。深入實施農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)。加強制種基地和良種繁育體系建設,研究重大品種研發(fā)與推廣后補助政策,促進育繁推一體化發(fā)展。
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建設農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新平臺
依托具備技術(shù)研發(fā)能力的地區(qū)和機構(gòu),建設農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,力爭搭建一批平臺,形成一套機制,攻克一批技術(shù),轉(zhuǎn)化一批成果,創(chuàng)制一批裝備,推廣一批先進實用技術(shù)。2021年,建設數(shù)個中國農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。建設一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成科研基地,完善一批國家農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)分中心,建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專家指導組等5個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)專家指導組。